第二节基础定额
基础定额是指建筑工程中,按照生产要素,在规定的正常施工条件和合理的劳动组织、合理使用材料及机械等条件下,完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械台班的数量标准。按照生产要素划分的劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额都是基础定额。
一、劳动定额
劳动定额是一个综合概念,根据用途和使用范围不同,有全国统一劳动定额、地区统一劳动定额和企业内部劳动定额等。
(一)劳动定额的概念
劳动消耗定额简称劳动定额或人工定额,它规定在一定生产技术组织条件下完成单位合格产品所必需的劳动消耗量标准。这个标准是国家和企业对工人在单位时间内完成的产品数量、质量的综合要求。它是表示建筑安装工人劳动生产率的一个先进合理的指标。
全国统一劳动定额与企业内部劳动定额在水平上具有一定的差别。企业应以全国统一劳动定额为标准并结合单位实际情况，制定符合本企业实际的企业内部劳动定额,不能完全照搬照套。
劳动定额按其表现形式有时间定额和产量定额两种。
时间定额--是指在一定的生产技术和生产组织条件下,某工种、某技术等级的工人小组或个人，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。定额工作时间包括工人的有效工作时间、必需的休息时间和不可避免的中断时间。时间定额以工日为单位,每一个工日按8 小时计算。
②产量定额--是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某技术等级的工人小组或个人,在单位时间(工日)内完成合格产品的数量。
时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式,两者互为倒数关系,即:
时间定额X产量定额=1
如:砌筑1m一砖厚单面清水砖墙，时间定额是0.65工日。那么每工日产量为1/0.65=1.54(m);反之,时间定额为1/1.54=0.65(工日)。
时间定额和产量定额的用途不同。前者以产品的单位和工日来表示，便于计算完成某一分部(项)工程所需的总工日数,核算工资,编制施工进度计划和计算工期;后者则以单位时间内完成产品的数量表示，便于小组分配施工任务，考核工人的劳动效率和签发施工任务单。
【例1-2-1] 某工程为人工挖土方,土壤系潮湿的黏性土,按土壤分类属二类土(普通土)。测时资料表明,挖1m需消耗基本工作时间60min,辅助工作时间占工作延续时间的2%,准备与结束工作时间占工作延续时间的2%,不可避免中断时间占1%，休息占20%。试计算时间定额。
解 时间定额=60/(1-2%-2%-1%-20%)=80(min)≈0.167 工日;
根据时间定额和产量定额互为倒数的关系,可以计算出产量定额:1/0.167=5.99(m)≈6m³.
【例1-2-2] 某土方工程,挖基槽的工程量为450 m,每天有24名工人负责施工,时间定额为0.205 工日/m,试计算完成该分项工程的施工天数。
解①计算完成该分项工程所需的总劳动量:
总劳动量=450x0.205=92.25(工日)
②计算施工天数:
施工天数=92.25÷24≈4(天)
即该分项工程需4天完成。
(二)劳动定额的作用
在社会主义历史阶段中,劳动定额的作用主要表现在组织生产和按劳分配两个方面。具体的作用如下:
①它是制定建筑工程定额的依据。
②它是计划管理下达施工任务书的依据。③它是作为衡量劳动生产率的标准。
④它是按劳分配和推行经济责任制的依据。⑤它是推广先进技术和劳动竞赛的基本条件。⑥它是建筑企业经济核算的依据。
⑦它是确定定员编制与合理劳动组织的依据。(三)劳动定额制定的基本原则
1.定额水平“平均先进”
定额水平既不能反映少数先进水平,更不能以后进水平为依据,而只能采用平均先进水平，这样才能代表社会生产力的水平和方向,推进社会生产力的发展。所谓平均先进水平，是指在施工任务饱满、动力和原料供应及时、劳动组织合理、企业管理健全等正常施工条件下,多数工人可以达到或超过、少数工人可以接近的水平。多年经验表明:定额水平过低，既起不到提高工人劳动生产率和促进生产的作用，还会鼓励惰性并造成劳动力和工资的浪费，造成许多不良后果;定额水平过高,大多数工人达不到定额,会挫伤工人生产积极性以及企业经营的积极性,还会不合理地减少工人的劳动报酬。平均先进的定额水平,既要反映各项先进经验和操作方法,又要从实际出发,区别对待,综合分析利弊,使定额水平做到合理可行。
2.结构形式“简明适用”
定额项目划分合理,步距大小适当,文字通俗易懂,计算方法简便,易于工人掌握和运用,在较大范围内满足不同情况和不同用途的需要。
①项目划分合理。即定额项目齐全和粗细恰当。所谓项目齐全，是指施工中一些常用的主要项目都能编入定额中。全国统一定额应尽可能地把已经成熟和普遍推广的新工艺、新技术、新材料纳人定额。地方和企业要把暂时的、带有局部性的项目，编人补充定额，以扩大定额适用范围。所谓项目粗细恰当,即粗而精确、细而不繁。项目粗,形式虽简明,但精确度低;项目细，精确度高,但计算复杂、使用不便。一般来说,对于重要的、价值高的项目划分细些，对于次要的、价值低的项目应划分粗些，尽量减少项目的数量，使项目划分粗细恰当。
步距大小适当。步距是指同类工作过程的相邻定额之间的水平间距。步距大，则定额项目减少，但精确度降低,影响按劳分配,工人苦乐不均;步距小,定额项目增多,精确度高,有利于按劳分配,但计算和管理复杂,编制定额的工作量大,使用不便。一般来说,对主要工种，主要的和常用的项目,步距应小些;对次要工种,不常用的项目,步距可适当大些。
文字通俗,计算简便。定额文字说明和注解，应简单明了,通俗易懂,名词术语应通用,计算方法要简化,群众易于掌握运用。项目划分、单位确定都应与实际相符。
3.编制方法“专群结合”
劳动定额要有专门的机构负责组织专职定额人员和工人、工程技术人员相结合，以专职人员为主进行编制。定额的编制,离不开工人群众,因为工人群众是生产实践活动的主体，是劳动定额的直接执行者,他们熟悉生产,了解消耗情况,知道定额的执行情况和问题。所以编制定额时，必须取得工人的配合和支持,使定额具有群众基础。
上述编制定额的三个重要原则是相互联系、相互作用的,缺一不可。(四)工作时间分析
由于工人工作和机械工作的特点不同,工作时间应按工人工作时间和机械工作时间两部分进行分析。
工人工作时间分析一工人工作时间分为定额时间和非定额时间两部分。定额时间是为完成某一部分建筑产品所必须消耗的工作时间,它由休息时间、有效工作时间及不可避免的中断时间三部分组成。
②工作过程--是由同一工人(小组)所完成的在技术操作上相互联系的工序的组合。例如砌砖、运砂浆、搅拌砂浆等都是工作过程。
③工序-是在组织上不可分割而在技术上属于同类操作的组合。工序的基本特点是工人、工具和材料固定不变。在工作中若其中的一项发生变化,即表明已由一个工序转入了另一个工序。如铺灰、摆砖等都属工序。
④操作-是工序的组成部分。例如铺灰工序可以分解为铲灰、摊灰两项操作。
⑤动作-是一次性的,是操作的组成部分。例如铲灰这一操作,可分为拿铲、铲灰、抛灰等动作。
把施工过程进行分解,测定每一个组成部分的工时消耗,分析它们之间的关系及其衔接时间，再考虑其他必要的消耗时间,便可以定出不同研究对象的时间定额。通常在制定定额时,只把施工过程分解到工序为止。只有在研究和总结先进工作者的工作时，才把施工过程分解到操作或动作。